一、强化上市准入把关

• 提高上市标准‌

提升主板、创业板上市门槛，强化科创板“硬科技”属性，从源头提升上市公司质量‌。

将上市前“清仓式分红”纳入负面清单，禁止突击入股套利行为‌。

• 压实中介责任‌

明确交易所和发行人第一责任，强化中介机构“看门人”职责‌。

建立中介机构“黑名单”制度，严惩违规保荐和虚假陈述‌。

二、规范上市公司持续监管

• 优化分红机制‌

要求企业上市时披露分红政策，推动“一年多次分红”和“春节前分红”常态化‌。

对低分红或不分红公司实施风险警示，限制大股东减持‌。

• 严打财务造假‌

调低财务造假认定标准，分1年、2年、3年及以上三个层次追责‌。

新增“资金占用”“内控审计非标意见”等强制披露事项‌。

三、完善退市风险防控

• 收紧退市指标‌

主板营收门槛从1亿元提高至3亿元，新增规范类退市情形‌。

完善赔偿机制，打击“保壳”行为，推动应退尽退‌。

四、优化投资回报与权益保障

• 健全适当性管理‌

细化投资者分类标准，禁止误导性销售，建立销售行为问责制‌。

强化证券机构适当性义务，确保产品与投资者风险匹配‌。

• 强化纠纷解决与赔偿‌

完善多元化纠纷解决机制，推动中小投资者赔偿制度落地‌。

探索“示范判决+调解”机制，降低维权成本‌。

五、规范交易环境

• 加强交易监管‌

出台程序化交易监管细则，完善异常交易监控标准‌。

严打操纵市场、恶意做空等行为，维护市场公平‌。

• 培育长期投资生态‌

将市值管理纳入企业考核体系，引导上市公司提升投资价值‌。

优化保险资金权益投资政策，推动“长钱长投”‌。